国务院常务会议部署综合交通运输体系建设 新业态培育成重点

5月9日，国务院常务会议专题听取全国综合交通运输体系建设情况汇报，并作出重要部署，明确提出要安全有序发展交通运输新业态，积极培育更多经济增长点。

会议强调，要统筹推进交通基础设施建设，着眼完善综合立体交通网络，坚持一体化布局和系统集成，切实盘活存量资源、优化增量供给。同时，要着力提升管理服务水平，围绕"人享其行、物畅其流"的目标，营造更加便捷的出行环境，促进货运降本提质增效。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任、国家高端智库可持续交通创新中心专家欧国立解读指出，此次国常会立足综合立体交通网络全局，强调公路、铁路、水运、航空等各类交通方式的统筹衔接，优化供给质量和结构。这一部署不仅将有效盘活现有交通设施、场站等存量资源，还将推动形成互联互通、高效协同的交通硬件支撑体系。

在提升管理服务水平方面，欧国立进一步分析，国常会聚焦便捷化、舒适化目标，通过优化出行流程、完善衔接换乘服务，切实改善群众出行体验；同时，着力降低物流成本、提升运输效率和服务质量，打通物流堵点，更好地服务实体经济供应链稳定运行。

近年来，人工智能、大数据等新技术在交通领域加快应用，交通运输新业态不断涌现，新增长点加速形成。在自动驾驶领域，L3级智能网联汽车已进入量产阶段，多地开展L3/L4级全无人运营与收费试点，Robotaxi商业化车队规模持续扩大；在无人配送领域，新石器、毫末智行等企业的无人配送车已在社区配送、园区物流等场景实现稳定运行，末端配送效率显著提升；在低空经济领域，"十四五"期间我国累计有70多款国产低空装备完成适航取证，17款民用无人机、2款电动垂直起降飞行器获得适航批准，应用场景不断向应急救援、城市治理等领域拓展。

会议还强调，要持续深化改革创新，建设统一开放的交通运输市场，积极推动新技术赋能应用，安全有序发展交通运输新业态，培育更多新的增长点。

欧国立认为，这一部署的核心在于培育发展新动能，有望打破区域和行业壁垒，推动公平竞争；加快数智化发展进程，以科技赋能行业升级；推动共享出行、智慧物流等交通新业态发展，带动产业协同发展。

国家高端智库可持续交通创新中心研究员郭雪萌表示，这一部署能够有效激发经营主体活力，扩大交通运输领域有效投资，提升交通物流效率。通过数智赋能推动行业发展动力从要素驱动转向创新驱动，带动交通运输高端装备制造、新能源车船、智慧物流、交通数字产业等战略性新兴产业发展，助力交通运输向内涵式发展模式提质转